Ce vendredi 5 juin, PRO VELO Genève, l'ATE Genève et actif-trafiC, trois associations membres de la CTD (Coordination Transports et Déplacements) ont invité la presse sur un îlot piéton de la rue Chantepoulet pour célébrer les dix ans du vote sur la LMCE (Loi pour une mobilité cohérente et équilibrée). L'occasion aussi d’évoquer les 15 ans de la Loi sur la mobilité douce (LMD), acceptée par la population genevoise en mai 2011. À Genève, les mesures pour la mobilité durable avancent trop peu et trop lentement.
Le 5 juin 2016, la population genevoise acceptait en votation populaire la Loi pour une mobilité cohérente et équilibrée (LMCE). Cette loi, issue d'un assez large compromis, visait à donner un nouveau cadre global pour la mobilité genevoise en privilégiant la voiture à l’extérieur des villes et sur la “moyenne ceinture routière” (ceinture urbaine) tout en priorisant les transports publics et les mobilités actives dans les centres urbains du canton. En complément, l’application de la LMD aurait dû voir la mise en place d’un réseau cyclable structuré, continu et sécurisé couvrant l’ensemble du territoire de l’agglomération.
Dix ans après, un constat s’impose: la mise en œuvre de cette loi se fait réellement à deux vitesses. Pour le versant “routier” de la LMCE, force est de constater que la “ceinture urbaine” a largement avancé dans les faits: signalétique, aménagements et nouveaux ouvrages tel le tunnel des Nations. Par contre, les mesures visant à apaiser le trafic dans les zones I et II se font pour l’essentiel toujours attendre.
Transports publics ralentis
Qui se souvient de l’initiative 154 “Pour des transports publics plus rapides!” dont la LMCE était le contre-projet? Visiblement pas le Département de la santé et des mobilités qui ne prend aucune mesure sérieuse pour diminuer le trafic de transit de milliers de voitures au centre névralgique du réseau des Transports publics genevois. En effet, la place Lise-Girardin est le carrefour avec le plus grand nombre de mouvements de trams et de bus et le département n’y a annoncé la fin du trafic de transit individuel motorisé qu’à l’horizon 2040 dans le cadre du réaménagement de la gare Cornavin.
Pas étonnant que les Transports publics genevois soient toujours les plus lents de toute la Suisse avec une “vitesse commerciale voyageurs” (celle ressentie par les usagers·ères - donnant donc plus de poids aux tronçons les plus chargés et aux heures de pointe) de 14,87 km/h. La principale raison de cette lenteur est connue: la forte densité du trafic motorisé. Depuis l’entrée en vigueur de la LMCE, les quelques mesures de sites propres et de régulation des feux n’ont pas suffit à améliorer suffisamment la vitesse commerciale.
Le développement des transports publics s’est heureusement poursuivi, notamment pour l’offre liée aux loisirs. Par contre, les “lignes de bus à haut niveau de service, (...) sur les principales pénétrantes transfrontalières de l’agglomération” demandées par la LMCE ne sont pas encore là dix ans après le vote populaire. Les projets de BHNS Cornavin-Vernier-Satigny-Meyrin et l’extension du tram vers St-Julien sont même bloqués par des recours privés allant à l’encontre de la mobilité des Genevois-e-s.
Mobilités actives à la traîne
Pour les aménagements en faveur des piétons, une avancée a pu être constatée en matière de planification et de concertation mais les freins à la mise en œuvre demeurent, qu’ils soient institutionnels ou financiers.
La priorisation des flux piétons aux carrefours reste toujours une épine dans le pied de la mobilité piétonne à Genève, pourtant le principal mode de déplacement en ville. La traversée des carrefours devrait être cadencée sur le pas des piétons et non sur la vitesse des flux automobiles.
Pour les déplacements à vélo, malgré l’acceptation de l’initiative 144 qui, elle, fête ses 15 ans (le vote a eu lieu le 15 mai 2011), le réseau cyclable genevois est loin d’offrir la continuité et la sécurité nécessaires pour permettre aux nombreuses personnes qui craignent pour leur sécurité à vélo d’oser franchir le pas. La LMD (Loi sur la mobilité douce) qui résulte du vote de 2011 – marginalement amendée par la LMCE – n’est donc toujours pas respectée. La plupart des axes primaires et secondaires du Canton ne comptent toujours pas d’aménagements cyclables sûrs et continus mais présentent l’image d’un réseau en traitillé peu engageant (voir illustration plus bas).
Il est pourtant facile de constater que dès que des aménagements cyclables de qualité apparaissent, les Genevois-e-s les adoptent rapidement et avec plaisir. Les améliorations sur les quais de la rade (même le U cyclable est encore incomplet), la voie verte ou les pistes cyclables apparues dans différentes villes du canton le montrent bien.
Un hyper-centre encore “autoroutier”
La rue Chantepoulet, la rue du Mont-Blanc, le boulevard James-Fazy, la Rue François-Versonnex continuent d’accueillir de multiples voies pour la circulation motorisée et un trafic important. Ces axes doivent pourtant faire l’objet de mesures visant à limiter le trafic, tels que des schémas de circulation à revoir, une diminution des voies à disposition du trafic motorisé, etc. La LMCE est claire à ce sujet: le trafic individuel motorisé doit y être restreint.
Ces rues devraient être agréables et les personnes à pied et à vélo devraient pouvoir y circuler confortablement sans subir le bruit et les dangers d’une circulation automobile aujourd’hui bien trop dense. L’activité commerciale et touristique est aussi péjorée par la priorité donnée aux voitures et pas aux personnes et aux activités.
Ailleurs en ville subsistent des “autoroutes urbaines” à 2,3,4,… voies de circulation, au cœur du lieu de vie de centaines de milliers de personnes qui se déplacent très majoritairement à pied, à vélo et en transports publics (60% des déplacements dans le Canton). Ainsi, l’espace public en Ville de Genève est encore consacré aux ⅔ au trafic motorisé (voies de circulation, places de stationnement), pendant que dans le tiers restant se serrent tous les autres modes de transport ainsi que le mobilier urbain et la végétation.
En matière de mobilité à Genève, et pour filer une métaphore chère au Conseiller d'Etat en charge, la CTD pourrait dire que pour éviter un septuple pontage coronarien, elle attend impatiemment une intervention du médecin en salle d'opération.
